为深入贯彻习近平总书记 “坚持面向经济主战场” 重要指示精神，紧紧围绕新疆 “五大战略定位”，充分发挥人才作为 “第一资源” 的关键作用，以高质量人才链赋能现代化产业链，为新疆建设特色优势产业体系提供坚实的基础性、战略性支撑，制定项目申报指南如下。

一、主旨目标

以先进技术产业化落地及规模化应用为核心导向，聚焦产业链核心骨干企业与产业创新主体，集聚高层次工程技术人才与产业化专业团队，重点推动成熟技术中试及成果转化，突破制约产业升级的关键技术瓶颈，推动产业技术实现 “从 1 到 100” 的跨越发展，构建具有核心竞争力的智能化、绿色化、融合化现代产业体系，以优质人才资源筑牢产业高质量发展的关键基石。

二、支持对象

支持由自治区（兵团）相关领域链主企业、骨干企业或龙头企业牵头组建创新联合体申报：

1.链主企业、骨干企业，纳入自治区特色优势产业集群产业链链主、骨干企业名单，链主企业应具备在自治区产业集群中，主导资源整合、发挥战略引领作用，骨干企业应掌握关键核心技术、拥有市场竞争优势、具备稳定产能与配套能力；

2.龙头企业，应在特定区域或行业领域具有显著影响力和科技创新实力。

3.创新联合体还应包括产业链上下游中小企业或产业集群关联企业，以及高校、科研院所、新型研发机构，共5家左右，联合体应签订合作协议，明确各自任务，形成长效协同创新机制、建立知识成果产业转化体系。

结合南疆实际，以适当方式对南疆五地州给予政策倾斜。

三、重点任务

聚焦传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大和未来产业培育布局实际需求，由链主、骨干企业或龙头企业牵头组建的创新联合体，推动先进成熟技术在疆实现工程化中试验证与产业化落地，打通从实验室技术到规模化量产的关键环节。

1.传统产业，着力推动产学研联合开展关键核心技术攻关，解决“卡脖子”技术难题，实现技术与工艺的重大突破，推动中试验证、成果转化与规模化生产。

2.战略性新兴产业，聚焦新疆资源禀赋和发展优势，依靠科技创新，加快先进技术转化落地，突破技术产业化关键瓶颈。

3.未来产业，围绕新疆发展优势，推动理论创新、中试验证、成果转化全链条创新，实现规模化生产，促进科技创新与产业创新深度融合，培育新疆高质量发展新动能。

四、支持方向

（一）传统产业升级

1.能源化工

煤炭开采及清洁高效利用、油气勘探开采与精深加工等。

2.矿产资源勘探、开采

3.新型电力系统

4.农产品精深加工

5.先进农业机械

（二）战略性新兴产业壮大

6.先进制造

风电装备、光伏装备、电力装备、智能装备等。

7.新能源

风光、新型储能技术等。

8.新材料产业

铝基材料、钛基材料、玄武岩纤维材料、碳基新材料（富勒烯）等。

9.生物技术

生物育种、中药民族药与生物医药等。

（三）未来产业培育

人工智能、大数据、机器人、算电协同、氢能、低空经济等。

五、支持强度

每个项目支持周期为3年，全周期支持额度原则上最高不超过2500万元。

六、申报要求

1.创新联合体应组建由院士、领军人才、战略科学家领衔的产业技术创新团队，牵头企业应与外部专家签订聘任协议。项目团队中新疆本土人才不少于60%，45岁以下青年科技人才原则上不低于50%。

3.项目申报内容须覆盖指南提出的重点任务、支持方向，必须紧紧依托具有重大转化价值的成熟技术，研究提出中试放大及成果转化应用方案，设置科学合理的效益量化考核指标。

4.项目（课题）负责人在项目结束时年龄原则上不超过退休年龄，项目（课题）负责人为院士的按有关规定执行。

5.申报坚持互斥原则，前期已入选自治区重点人才计划且在支持期内的不得重复申报，不得在2025年度重点人才计划多头申报。

6.本计划项目下设课题数不得超过5个，申报单位自拟项目及课题名称。

7.企业作为项目牵头单位需安排配套经费，配套经费与申请财政经费的比例不低于1:1。

七、组织程序

一是组织申报。符合条件的龙头企业填写申报书（附后），一式九份于10月15日前提交自治区科技厅（兵团科技局），同时将电子版材料一并报送指定邮箱。

二是专家评审。经形式审查和资格审核后，邀请院士级技术专家和产业专家领衔，组建专业评审组（疆外专家数量不少于70%）进行会议评审。

三是审议公示。评审结果经自治区党委人才工作领导小组办公室会议集体讨论后，科技厅（兵团科技局）召开党组会议研究提出拟入选名单及经费支持额度，公示后报领导小组办公室。

四是审定实施。方案提交自治区党委人才工作领导小组会议审议通过后，印发入选通知，签订任务书，正式启动实施并做好跟踪服务工作。

八、联系人及联系方式：

自治区科技厅工业与高新技术处，李智勇:0991-3832818

自治区科技厅项目服务中心，于国鑫：0991-3826727

申报材料寄送地址：新疆乌鲁木齐市科学一街328号自治区科技项目服务中心，邮政编码 830011

自治区科技厅电子邮箱：KJTZDXM@163.com

兵团科技局科技成果处（科技攻关处）

马 ?龙：0991-2896170

地 ?址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路516号南湖明珠

大厦15楼

邮 ?编：830002

兵团科技局邮箱：ggc1508@teammail.cn

附件：

1.新疆人才发展基金重点产业人才支持计划项目申报书

2.新疆维吾尔自治区创新联合体组建协议

3.新疆人才发展基金重点产业人才支持计划项目简表

自治区科技厅

2025年9月25日